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交口手机维修培训班文章内容：

　　主持人(孙昊哲)：尊敬的各位领导、各位来宾、同学们：
　　第十届北京安全文化论坛-主论坛现在开始。我受会议主办方委托，主持本次主论坛。首先我再次代表本次论坛的组织者，向关心本次论坛的各位领导，各位朋友表示衷心的感谢，向莅临论坛的各位领导、来宾、企业界，包括新闻界的朋友们，表示热烈的欢迎。
　　今天的论坛我们邀请了五位在业内知名的专家、学者、研究人员，以及长期从事安全生产管理的人员。
　　围绕安全生产的重点、难点、热点问题，同大家一起分享他们的研究成果，研讨和交流安全生产工作。我们首先有请的是中国安全生产科学院院长张兴凯院长演讲。张兴凯院长现任全国人大常委会委员，全国人大环境与资源委员会委员，国家安监总局矿山采空区灾害防治重点实验室主任，享受政府特殊津贴的专家。我还要特别隆重介绍的是，张院长也是我们的老校友，曾经任我们安全工程学院的老院长。就在一个多月前，我们在校庆的时候，也就是在这个讲堂，张院长还回来和我们共同庆祝安全工程学院60年的院庆。张院长一直在关心我们安全工程相关专业的学术研究和培养工作。今天张院长给我们带来的演讲的内容是：安全深度融合阶段的到来与展望。有请张院长。
　　张兴凯：尊敬的主持人孙校长，尊敬的占科主任，尊敬的各位同仁、同学们：大家早上好。
　　按照咱们首都经济贸易大学冯书记的说法，我是咱们首都经济贸易大学的“伪校友”，因为我在1995年到2002年在咱们校的安全工程系工作过，留下了美好的印象。学校、老师和同学们给了我很多的帮助，包括到现在，我看很多介绍中，将我作为当时北京市特聘的九个特级教师，还在网站上有所显现。所以借此机会，我首先对学校，对老师们，对同学们给我们的培养、帮助，表示衷心的感谢。也对本次论坛各主办方，北京市安全监管局及各相关承办方表示衷心的感谢。
　　刚才来了之后，我认真看了一下展览。展品虽然不多，但是很精，也很细。代表了我们安全科研的水平，也显示了此次论坛规格规模之高。相对此次论坛的规模和规格。我这个报告就显得特别单薄了，因为我给同志们的报告仅仅是一个学术报告，可能很多不在使用。
　　大家都知道，美国的大选，中国人在关注。世界的经济已经成为一体，那么安全到底是什么？安全进入到了什么阶段？我给它起了一个名字，就叫安全深度融合阶段。共分为三个部分。
　　首先，给大家汇报第一个部分：安全深度融合阶段的到来。
　　同志们不会忘记，进入工业化社会有几个标志性的科技革命。蒸汽机出现，电子管使用，计算机普及，信息化革命到来，全面技术融合阶段的开始。在这些阶段，安全也在发生不断变化。可以看到，这些技术的事件，影响着安全在不同的阶段，在发展、在进步。
　　安全又有一些标志性的事件发生。比如，蒸汽机出现之后，到电子管的一个阶段。工会普遍成立。而后，建立劳动保护机构。再以后，建立由政府、企业和工会三方机制。当信息化到来的时候，人们作为一个安全的参与者，自觉意识逐渐觉醒。那么这些都显现出了它的基本特征。我给它分别起名字叫做：机构措施阶段。因为机构逐渐建立，包括监管机构。第二阶段是改进流程阶段。流程逐渐改进、进化。第三个阶段是设备监控阶段。第四个阶段是综合应急和管理阶段。当然，仁者见仁、智者见智。不同的阶段有不同的特点，也有不同的分级方法。那么现在，我给它起个名字叫深度融合阶段。
　　是什么促成了这些阶段？从外部来讲，我觉得有这么几个因素。一是安全生产或者叫安全必须适用现代社会治理的要求。现代社会一个总体的要求，就是以我为核心的自我意识的觉醒与参与。包括政府、企业、工会和社会组织的四个主体等等。
　　安全生产必须适应技术进步的要求。那么现代的技术进步，很多同学们比我理解更深。我们的生活已经被信息化所绑架。在座的各位，尽管我进的不是很精彩，但是很多同志在看手机，生活已经被绑架。我们的安全生产，我们的安全工作，我们的生产的方方面面离不开信息。
　　第三　，安全必须适应公民自治自觉意识的觉醒。我的工作需要得到社会的尊重，体面的劳动需要得到社会的认同，我参加的生产和生活需要我了解，我必须有我应有的知情权。需要我参与到我的管理之中等等。
　　那么深度融合阶段的到来，到底有哪些标志？
　　我觉得第一就是安全生产的风险高度相关性。主要体现在一是安全生产风险与其他风险的相互交织与深度相关。安全生产已经不单单限制在工厂的内部与经济风险，同步一些社会责任，政治风险等深度融合。传统和非传统风险已经形成一个不可分割的利益共同体。
　　这是外部，自然灾害延伸或者辐射安全生产的例子。也就是大地震。这个大家都记忆犹新，造成了福岛核事故。
　　这是一个安全生产辐射导致生态灾难的事故。这是2007年匈牙利一次尾矿库溃坝的重大灾害。
　　其二就是安全生产工作，与其他工作的相互交织与深度相关。比如很多同志都知道，现在只要你加入欧盟，欧盟的安全必须适用塞维索指令。这个塞维索指令将社会安全分成九大类。体制方面在后工业化时代，一个监管的主体很难是一个分离的。我刚刚上个月去了欧洲走了一圈。他们比如说巴黎，整个形成了一个监管的主体，很难说这是安全生产，那个是社会安全，那个是消防工作。我们国家也在尝试这样的试点。在机制方面，比网格化管理，北京首创的网格化，已经在成都、重庆等很多城市试用。
　　第三就是安全生产事故与其他事故的相互交织与深度融合。大家都了解到墨西哥湾漏油事件，安全生产事故生态灾难的环境。再比如天津港的这次大爆炸，是安全生产事故还是一次重大的社会事件？又很难说。
　　二是安全生产的要素高度的系统性。任何要素都不可能孤立在这个系统之外，从外部的输入，人力、物力和财力，从基本输出到针对人、机、物的安全，每一个风险因子和微信源以及隐患识别和风险评价，到制定措施，都是一个高度相关，不可分割的一个整体。
　　第三个表现就是生产安全事故的高度易发性。在现代社会中，安全生产本身或者叫社会治理的本身，已经成为一个高度社会化的安全系统。这是钱学森老先生给我们系统工程当中提出的，是一个高度社会化的宏观系统。在这个系统中，任何人的疏忽，以及环境条件的任何非人设定的改变，以及机械，设备的任何非因归置状态，都可能导致系统崩溃，从而引发事故发生。
　　第四就是人在社会宏观系统的极其脆弱性。这个我给同志们举例子，比如说一个大力士，他最多可以拉512吨的一个车缓慢移动。但是一列奔跑的火车可以载重到360吨甚至更多。当然，一次油罐的爆炸可以覆盖到几百次到几公里。
　　第三就是安全的融合阶段提示了什么，我们又如何应对呢。
　　我觉得有几个正确的方面值得我们关注。一是人被伤害的成本将越来高昂。这是我的一个博士后作的一篇论文。对近几年特别重大事故进行了统计分析。大家可以看到2004年-2014年间，经济损失由死亡一个人二十几万元，上升到最高达到了186.3万元，这是平均数。按照这样的推测，到安全生产形势根本好转的2020年，将达到每死亡一个人647.5万元，这仅仅是经济损失。还包括巨大的社会成本。这是我的另一个博士作了一篇博士论文。将这些事故做统计分析。2011年-2015年，生产安全卫生事故的直接经济损失达到5200多万元，而间接经济损失之和将达到接近1.7万次，这相当于北京的GDP，建多少个三峡，和建多少个潜艇。有一个直观的数据。还有巨大的社会成本。按这样的推算，安全生产事故导致人的寿命造成的损失，在“十五”期间就使国民的寿命减少了32.9天。
　　二是面对这种现实，不计成本的安全将难以维系。上个月我到了一躺欧洲，感触很深。回来之后，我又陪某大领导到一个市做安全巡查。这是两个对比的情况，芬兰产值跟这个市的产值基本相当。大约都是2700亿美元。该行政区生产安全职业卫生，特种设备等相关的职业卫生相关的监管人员有5万人。而芬兰，仅仅有547人。芬兰有六大区，一个中央总部。该行政区如果按人均费用30万元计划，每年也就是说工资10万元，运行成本，设备的折旧成本10万元，运行费用，也就是住房等10万元，30万元。大约为150亿人民币，合计22.4亿美元。芬兰假设人均按30万美元计算，仅仅是1.6亿美元。该行政区的安全卫生成本是芬兰的13.8倍。
　　这是我们国务院安委会刚刚完成的一个调研项目，还没有公布，这是部分的内容。我们国家大量投入的矿山应急救援队伍和力量，在目前经济形势的环境下，已经难以维系。
　　时间关系，第三就是面对这样我们必须解决投入产出的问题，因为监管是纳税人在付成本。所以政府考虑的投资原则，必须考虑政绩风险，社会风险，经济风险，以及由此而引申的事故风险。下面这些内容是我刚刚发表的一篇论文。在“中国安全生产科学技术”上发表了这篇论文，这是计算的模型。政府考虑的产出就是避免政治损失。政府考虑第一的就是政治损失，避免次生和衍生事件的损失。当然，首先考虑的也是老百姓感受的就是财产损失。实际上很多没有注意到，这次我在欧洲发表讲话也是有这个，很多还没有注意到。政府最关心的还是被控人员的救护。因为在一次重大事故中，特别是在极其困难的条件下，救助一个人的社会成本，或者叫社会收益是极其大的。
　　那么根据这样的产出和这样的关系，就要政府、企业、工会和社会形成投入产出的共识，这方面我们中国安科院正在一些城市开展工作。比如大连、哈尔滨、深圳、宁波等等，做这样的尝试。非常感谢给我这次机会。谢谢大家的聆听。
　　主持人：感谢张院长。张院长很具有前瞻性的充分论证了安全发展深度融合的态势和特点，用非常详实的数据和案例，为我们深度分析了安全生产的严峻形势以及与国民经济发展的重要关系。从中，我们体会到安全发展深度融合是大势，是挑战，当然也是机遇。未来社会安全投入与产出如何实现平衡，实现公共利益最大化，值得我们深度思考，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

贯彻“以上岗就业为导向、以企业需求为标准、以职业能力为本位”的教学原则，走“质量立校、品牌强校、特色名校”之路。建校十多年来阳光电子学校共为社会培养了数千名技术人才，上岗率达到98%以上，当然也更值得我们去实践。这次感谢张院长精彩的演讲和分享。
　　当前，大数据的概念已经深入人心，并在社会各界得到广泛应用，从而引起了国家高度重视。美国甚至把大数据视为未来的石油，足见大数据的重要性。刚刚张院长的演讲中谈到，运用大数据开展安全生产管理和研究，已经成为必然趋势。2015年起，我市着手研究大数据应用技术，应用于安全监管工作的重点课题。下面我们就有请清华大学的博士生导师，陈涛副教授，为什么大家作题为：公共安全大数据研究及其应用的演讲。陈教授主要从事国家应急平台体系关键技术的研发。他主持国家自然科学基金，科技部课题十余项，曾获国家科技进步一等奖，教育部科技进步一等奖等奖项。有请陈教授。
　　陈涛：非常感谢孙校长的介绍，同时我很荣幸，有机会在这里给大家介绍围绕公共安全方面所做的大数据的研究和一些新的进展。
　　其实应该是在上次已经接受邀请，在国家会议中心有机会跟大家讲。但是上次因为临时出差，所以我们是梁老师给大家介绍了一些情况。
　　那么，我市在这个基础上，现在增加了一些新的进展，还有我自己对这方面的一些感想，然后介绍整个情况。大概分成四个方面进行介绍。第一是分享一下大数据到底是什么样的东西。因为现在大家说的最多的是云计算、大数据，其实是从两个维度来讲的。这两个技术或者是应用的方法是相辅相成的。
　　大数据、云计算最早是怎么来的？1959年的时候已经有了这方面的一些具体的发表。是什么的内样？就是我们的CPU，计算机虚拟化的讨论。现在所说的云计算、大数据，虚拟化正是它的核心所在。这里面随着1959年虚拟化之后，有湖南阳光技术学校提出了网格、网络皆是计算机的名言。这时候网络发展特别快。在我上学的阶段，就是九十年代的时候，网络是初步发展的时候，到现在将近20年的时间，这个网络发展是非常、非常快的。在此期间，围绕着云计算、大数据，这方面的发展就更加迅速。其实真正把大数据提出来，或者是成为一个全世界大家都知道的一个名词，是谷歌2004年发表的一篇论文，正式把它搜索引擎的一个具体的方法，提到了这个论文的方面，在全世界第一次把大数据的方法，内核的一些内容有了具体的聚焦。
　　2008年的时候，美国在《自然》杂志首次提出了BigData，也就是大数据的概念。这个文献提出以后，从2008年到2012年，有关于世界各国对大数据的研究越来越多。比如说2009年的时候，出版了大数据这方面的一个关键的专著。2009年微软又出版了一些数据科学的密集发现，以及怎样从理论科学到实验科学，到计算机仿真，再到数据科学这一整套的理论体系。现在有很多研究大数据的人都说，现在是数据科学家的时代，而不是原来的物理学家的时代。但其实里面是有一些内涵的，并不是完全剥离这方面的内容。2011年的时候，专门有一个专集讲到怎么处理相关的数据。2012年的时候，欧洲信息学会又推出了大数据的一个讨论专题。
　　这方面的研究代表着国际的研究前沿。上面列的都是主流的国际杂志、期刊发表的论坛。整个大数据的论坛或者是云计算，
　　微软计算机的技术上发展的。那个时候，当然没有考虑到现在大数据这方面的引用，但是也没有按当时的DOS系统的话，640就足以，但是恰恰随着后面，这方面吃了一些大亏，因为随着个人计算机大发展，现在每年12亿台计算机发出来，这是非常大的数据。
　　另外一个数据是IBM的创始人说的，全世界只需要5台电脑就够了。之前他也是认为我们的计算机不是以家庭的，而是以商业化的为主。这是他们之前的说法。在前一个十年到十五年，大家认为这两句话是错的，但是现在发现这两句话是对的。因为随着大数据概念的提出，这方面就更加论证了我们个人的电脑其实相应的配置可以降低。按大数据的概念或者是云计算的概念，把资源联系起来就没有问题。
　　整个大数据的技术轮回，其实迈普(音)提出，其实很多人是一个技术倒退。为什么？因为以前都是关系数据库。恰恰为了满足解锁的更加快速，更加一些有效。其实迈普是相当于把所有数据库的概念打翻，利用他的一个野蛮暴力的行为来代替传统的关系数据库的索引。其实这方面的内容，25年之前，也就是九十年代的时候，就有相当于方面的研究，但是当时关系数据库的技术占了上风，所以当时是关于数据库的一些研究。所以当时甲骨文也好，都是支持这方面的研究。
　　随着现在的一些发展，我们觉得关系数据库有它的一些缺点，怎么办。就提出了我们新的数据库的概念，而不仅仅是关系数据库。因为关系数据库最大的缺点是什么？所有的搜寻方式都是按“行”的关键字来搜寻。我们知道搜寻的方式有维度，特别是随着搜索引擎出现，有“列”，有“段”的搜索，这是大数据的必需。看得出来，是新环境驱动技术了，而并不是技术本身的要求。等到一个环境变化以后会生成一个新的技术的需求。
　　总体来说，云计算是改变了IT，而大数据改变了业务。这就是表达了我刚才前面所说的大数据和云计算是从两个维度来解释这方面的问题。对于这方面来说，一个是从需求角度，一个是从商业模式来说明这方面的一些内容。
　　我在前面第一部分介绍这两者的关系。第二部分给大家介绍大数据的核心技术。
　　这张图是谷歌得出的一个关于大数据的一个主要的核心理论，分布式文件系统，它的分析工具。大家一听到大数据就是Hadoop，其实他是开元化的一些表达方式。现在包括文件系统，还包括处理的软件，包括存储系统，上面的应用是我们经常用的一些内容等等。所以Hadoop只是大数据的一项内容而已。但是Hadoop已经成为大数据事实的标准，因为大家都在用，是开元的。
　　谷歌对于这套体系相当于停滞不前了，但是它的新一代的搜索引擎，已经是在这方面进行了进一步的加强，替换了原来的有关于原来的数据概念。这些东西已经在进行一些新的预言，新的工作，在新的搜索引擎上采用了。这方面不是大数据的内容。
　　整体核心技术包括数据存储层面的，调度管理层面，存储管理层面，大规模计算层面，大数据分析挖掘，大数据可视化、采集等等层面。
　　在数据存储层面，主要实现了存储的规模大，管理比较复杂。同时要兼顾结构化、半结构化、非结构化的要求。对于Hadoop来讲是实现了高融促性。另外一个要考虑扩展性，还有高兼容性。
　　调度管理来讲是分布式所的概念。前面我们提到了，谷歌是用它的Chubby系统来实现。在Hadoop体系里面是实现多个客户端的请求。这里面还有更多的一些应用模式，包括配置中心，负载均衡，命名服务等等相应的内容。
　　在存储管理方面，大数据用的最多的就是NoSQL。我们上学的时候学的是SQL的语言，这一块是通过NoSQL实现非结构化和半结构化的读写。特点是一个可以实现并发的读写性能。第二，实现立式查询，第三是海量数据存档。并不仅仅是关系数据库。第四是图视的查询。
　　从存储管理来讲，另外一个Share-nothing。
　　在大规模计算方面，包含了各种各样的内容。MapReduce是谷歌自己的理念核心思想是简单的计算，而将并行化的，容错的，数据分布，负载均衡的细节放再一个库里，解决大规模，非实时的数据处理问题。我把数据放在那儿就实现了这样的内容。另外一块是先分任务，再并行，再把结果反馈上去，再进行合并。这个只需要两个函数来实现接口，这个取下来，一个放上去。这是解决大数据集中存储和并行处理的方式。
　　另外一种是实时处理。它的实现主要与外部环境进行随时、实时的读取处理能力，我随时读，随时取。比如说现在的物联网处理能力，也是实时读取的。所以MapReduce仅是一种方法而已。
　　大数据分析语挖掘方面，用的是传统的BI处理方式。在关系型数据库建立仓库的方式。微软的模型都是基于这种方式实现的。大数据处理方法是对非结构化的、文本的实行集群的分析。最主要的是传统的分析和可视化的方式。
　　大数据可视化。以数据本身为诉求确定相应的方式，表现方式有两种。所有的摆在领导面前，可以适时的调整，但是不关心后面的模式。另外一个是面向业务人员。现在看到的是面向领导的一个大数据的经典的场景，主要是为决策者提供一站式服务，给他最后相应的数据的一些显示。普通员工或者是技术人员的，主要是自助分析平台，基于用户导航，也可以基于展现和分析的一些方式。
　　第三内容是公共安全大数据的典型应用。大数据的应用大家知道最多的是啤酒和尿布的关系。公共安全方面，其实就要实现对于四个方面的灾害要求，要求对数据的实时采集，数据的实时传输和相应的分析。每一个事件和类型都有具体的特点。
　　对于公共安全方面来讲，面临的挑战主要是三方面。一个是管理方面的挑战；一个是架构方面的挑战；一个是怎么样应用好的挑战。围绕这一块我们有一些具体的应用。比如说第一块是城市生命线安全运行监测的内容。这一块内容在合肥市试点。首先是它的桥梁监测，已经实现了5处关键桥梁一天小时全生命周期的监测。我们现在听的安全生产比较多的是桥梁垮塌造成的事故。最主要的是周期达到了。什么是桥梁使用周期，当然也有建筑时说这个桥梁用50年、70年、100年，但是随着经济发展，那么大集装箱的车开在桥梁上肯定对它有损伤。所以在桥梁上装了很多的传感器，对它牢度，硬力、压力。过去一辆车，对桥梁有压力变化，我们可以进行分析。
　　另外一个是对城市的整体的管网的分析。燃气湖南阳光技术学校对管道本身有监测，但我们监测燃气泄露以后会不会在地下空间形成聚集。我们的青岛、大连，台湾的高雄爆炸都是基于这种情况的。所以我们构建了对危险场所的实现城市空洞和区间的安全运行的监测。
　　另外是公共交通系统的安全系统的应用。在厄瓜多尔进行了应用，在全国的出租车、公交车上实行了每8秒的一个数据传输。
　　这就是在厄瓜多尔使用的一些结果，可以看到每天的热点分析图，还有一段时间的热点分析图，根据这个分析，可以做很多这方面的围绕公共安全的后续处理和分析。
　　另外依托于“云上贵州”系统实现了三级部署，实现了新一代突发事件应急平台的架构。这是传统的架构，包括软硬件，系统的组织。但是结合大数据的概念，采用了相应的一些服务平台，所有的预测预警模式和数据交换共享都是按大数据模式来架构的，同时提供相应的大数据的分析服务和舆情监控系统。
　　后块是新媒体的大数据分析和管控系统。围绕新媒体怎么样构建分析和管控系统，清华大学也在这方面做了很多的研究和应用。这方面在我们的“两会”期间，和这次的杭州的“G20峰会”期间也得到了相关应用。
　　最后我们建立一个公共安全的大数据中心。有数据的采出和提供要求，按北京和合肥双中心的模式建设，北京有1千平米的大数据中心，合肥有2千平米的大数据中心的规划。
　　最后说一下安全生产大数据现状分析。在座的都是安全生产方面专家，我结合一些安全生产的想法和理念。
　　安全生产的数据来源于三项，一个是安监部门的监管数据，第二个是企业安全生产的数据，最后一个是舆情和其他部门的数据。安监部门的数据非常多，主要是业务产生的数据。企业安全生产的数据，主要是企业随着生产工艺流程产生的数据。舆情和其他的数据是跟其他相关部门采集的数据以及新媒体的数据。
　　对业务过程数据来说，数据量很大，类型少，价值密度低，时效性差，这是一个典型结构。企业生产要求有动态的大数据支撑，这个也可以成舆情这一部分也是现在关注的这个内容。按这个思路，有必要基于云和大数据的问题来解决一体化的安全生产的概念。要建三个平台。
　　一个是统一基础平台。对基础设施统一管理，构建相关的一体化的统一运维标准。第二个是统一业务平台。实现信息集成和共享。第三是统一技术平台。构建系统研发平台和支撑平台。
　　围绕这方面的方式，解决的是这个。对业务过程数据，依托大数据平台，对业务过程数据进行多维度的挖掘和分析。对企业生产的监测数据，围绕大数据的采集和管理，实现物联网的动态接入和管理。对于这方面的分析和进一步的挖掘，可以按结构化、非结构化、半结构化的数据来挖掘内在的价值。对舆情和其他部门的数据，基于大数据的采集和管理技术，来实现互联网数据的兼容和管理，通过业务集成和信息集成，实现多系统的业务信息共享和挖掘。我的报告就到这里。谢谢。
　　主持人：感谢陈教授。陈教授刚才通过为我们回顾大数据的发展历程，以及分析，使我们加深了对大数据的认识，当然也从大数据在公共安全和安全生产领域的这种应用，让我们看到了我们安全监管和安全生产方面美好的一种前景。当然，大数据在相关领域的应用还有很多路在走，但是陈教授介绍中我们相信，在大数据的数据支撑下，再通过我们大胆创新，我市的安全生产，安全监管工作必将有很大的发展。当然，这种发展也会使为我们以人的生命为核心的民生的巨大的贡献，结合张院长讲的对国民经济的发展也是巨大的贡献。
　　今天的论坛我们还请来了多位企业负责人与大家分享安全生产管理的实践与心得。下面演讲的是中国建筑一局有限责任湖南阳光技术学校张晓葵副总经理。中建一局在安全现场，安全管理，职工安全教育，企业安全文化创建等多项工作中都有很多的经验。张晓葵副总经理长期从事安全生产工作，也是突出的优秀典型，曾荣获北京市经济技术创新标兵，首都五一劳动奖章等荣誉。今天他为大家分享的题目是：建筑业农民工安全教育的管理与思考突破。有请。
　　张晓葵：非常荣幸，能有今天的场合在这么一个层级的论坛上来分享我自己在日常工作中的体会。但是，也非常的紧张和忐忑，因为和前面的大专家和教授比起来，我们作为一个企业的人员，要去描述一些我们的具体工作，所以也希望大家有更多的宽容度。我想分享的是：如何面对建筑业外来务工人员进行安全教育和安全管理。分三部分：首先我们看外来务工人员的安全教育和安全管理的现状。
　　大家都知道，我们的隐患主要因素是由三部分构成的。就是人的不安全因素；环境的不安全环境；物的不安全环境构成的隐患三要素。但是在我们进行最终由隐患生成事故的排查中，有70%以上的事故主要都体现出来，作业人员的“三违章”情况，违反安全管理规定，违章指挥，违章操作造成的。所以这里说人是第一要素。
　　我们来看一下建筑业现在面临的用工状况。我也是抄用了国家统计局的一组数据。2015年度整体农民工27747万，其中建筑业从业的5855万，占总体的21.1%。具体分析到建筑业农民工又有三个特点。第一个特点，年龄结构逐年提升。以2015年为例，平均年龄为38.6岁，比2014年又提高了0.3岁。其中，50岁以上的占比达到了18%。第二个特点，普遍文化程度不高。大家看这个饼分图就能看出来，其中初中学历占比60%，同时有15%是小学及以下学历的。换句话说，有三分之二是低学历的。第三个特点，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校始终坚持围绕湖南经济发展，以服务为宗旨，以就业为导向，以技能为本位的办学指导思想，走出了一条根据市场需求开办专业，培养社会急需人才的成功之路，流动性非常大。这也是企业连续统计近十年的数据。第一个统计数据是一个企业里面，连续三年一个农民工在我这儿干的比例小于15%。另外一个统计数据，也就是从业连续三年，从事建筑业农民工的占比小于30%。这带来什么情况？实际上也带来了事故情况。
　　我们拿今年建筑业的事故，在全体事故稳中有降的情况下，建筑业安全事故，第一个起数上升；第二个人数上升。建筑业依然属于我们认定的高危行业。为什么？我们分析出来，就是由于我们的基础从业人员有三个缺乏：第一个缺乏，安全技能。第二个缺乏，安全意识。第三个缺乏，安全知识。原因是我刚才说的三个基础条件造成的。
　　所以，第一个定论是什么？如果不解决建筑业从业人员的安全教育和管理，建筑业安全事故就不可能得到根本控制。
　　所以，从我们的安全教育和安全管理的思考，就分成两部分的管理方向。第一个管理方向，安全教育的管理方向。主要目的是提升从业人员的安全意识和安全技能。另外一个是我们的安全管理的方向。主要目的是杜绝我们一线人员的违章作业。也就是我刚才提到的三违行为。最终的目标是降隐患、压事故，来把我们的最终事故总比下降。
　　我们先从安全教育的突破来进行了一些有益的尝试。首先大家看，这是我们最传统的安全教育方式，叫三级入场教育，安全交底。大家看我们的安全交底，有部分工人是要求他按手印的。最后还有安全考试。普遍考试成绩都在80分、90分，但是普遍考试的时候是考试配着答案。但是出了事故，对发生事故的人员进行倒推的时候，三级教育是齐全的。但是具体了解的时候，他会说，你教育的内容我现在记不得了。也就是说，传统的教育，我们认为它是入党式教育，证明我对你进行了教育，但是没有入脑，没有入心。这在点上，我们就拿高坠来说，这占建筑业安全事故占比高达53%。而且在危险地段和不正确使用安全用品方面是主要原因。所以，我们推出两个措施，叫体验式安全教育。一个是叫洞口坠落，另外一个叫安全带的体验。洞口坠落是什么？让人自由落体，从2.5米高度掉下来，下面有1米左右的泡沫作为保护，实际坠落距离减去泡沫1.5米。安全带是两种，一种是吊着往生升，还有一种是突然下来，人感受一下被安全带吊着的感觉。
　　大家注意图片，左侧工人的手感到紧张的时候，抓到了一个附着物，说明他非常紧张。体验式的安全教育，我们是从2013年，从韩国三星，这是韩国的企业标准，要求做它的项目，必须建安全体验馆，这是作为整个建筑项里的一项投入成本来做的第一个项目体验馆。2014年，我们成立了国内第一个安全体验中心，这是在我们一局的培训中心。我们一共有43项的体验项目。这项事情发展到现在非常迅速。第一个，现在已经遍布全国。为什么这么说？仅中建系统在全国各个地方有600家分中心。第二个，2016年已经成为北京市建筑业的强制标准。也就是说北京市要求所有市级务工人员百分之百参加体验式教育。后面我们还有一些管理的思考。第一个，设备百分之百国产化。第二个，现在推出第三代体验馆(集装箱式的体验馆)，这样大大降低了成本和增加了速度。第三个也是正在研发的，因为前期实际上我们是模仿，是模仿韩国的标准，韩国的项目在做，那么现在要出来属于我们真正中国建筑业自己的安全体验。我们要推出的比如有限空间或者说是可视化的体验。刚才我也非常荣幸参观了我们的展览，我们的展览有一个厂家就在做模拟的可视化。我们也希望有更多的机会，我们把研究和我们的实践结合起来，来丰富我们体验式教育。
　　我们也可以看到，体验式教育的实际效果。我们做了一组跟踪调查，就分别拿几个班组在没有进行体验式教育，就是在传统教育的基础上，来观察它的违章情况。是什么情况？它在危险环境下，就是这个班组在危险作业环境下，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校始终坚持围绕湖南经济发展，以服务为宗旨，以就业为导向，以技能为本位的办学指导思想，走出了一条根据市场需求开办专业，培养社会急需人才的成功之路，主动使用或者正确使用安全用品的使用率低于70%。甚至出现什么情况？我们的监管人员对他进行提示之后，他使用了，但是监管人员一离开，他又把这个保护用品去掉了。为什么？他认为影响他的自由作业。这就是我要他安全。那么同样，我们也观察了一组数据。进行了体验式安全教育的班组，他的安全用具的正确佩戴和使用率，就达到95%以上，就是要我安全。我们现在的口号就是从事高空作业的人员我必须让你跳一次，比较把你吊一次，体会一下自己失重和危险的感觉。这样，同样做500个样本跟踪，经过体验式教育，工人的主动违章率可以下降70%以上。
　　第二个教育突破，我们体现在创新式的安全教育模式上。因为过去我们的教育模式，普遍是用书，规范，理论对工人进行教育。但是工人的问题是什么？他是小学、初中、务农这么一个层级，双方不对等。现在把教育形式改为从文字转为图片、动画、漫画的方式。我们推出来的《工程项目施工人员安全指导手册》，由中建一局主编的，已经成为建设部免费发放的全体施工人员的教程。
　　大家看，用动漫的方式来展示和传统书上所展示的，给他的感觉截然不同。我们也做了一个样本对比。分两组新进场的班组。第一个班组是用什么？是用传统教育，老师讲，发书的方式。第二组方式是就发我的小画册，甚至我们管它叫“小人书”的方式，都是四个小时，原来是不给答案。现在发一张测试，让他答。前面一组，大体上要点能记住的，小于20%。后面一组，要点能记住的大于60%。我们这个感觉是通过这种教育方式，工人记住了。
　　第三种突破方式是把动画的方式，动漫的方式转化为动画的方式。我们研究了一个多媒体工具箱，非常小50公分×40公分，拿起来就可以走。播放的截图就全部是用动画片的方式来进行安全教育。同时，在播放完之后进行现场的答题和现场的输出结果。
　　第三种创新安全教育的模式就是执法记录仪+案例分析模式。大家看，这是标准的执法人员，配备的是执法记录仪，可以记录我看到的违章情况。这个违章情况怎么使？他是把违章人员叫到周一安全例会上现场展示你的违章行为，现场进行教育。
　　(播放视频)
　　这样的教育方式造成对工人的违章的威慑力，违章率我们统计下降50%，同时监管人员的管理丽力度就加大了。
　　前面我分享的是安全教育上的突破和尝试。下面是在安全管理上，近期是两个心理学理论在安全管理上的应用。第一个是破窗效应。这是一个犯罪心理学，说的是一扇窗户被及时维修的时候，会有多扇窗户会被打破。告诉我们一个基础：环境影响人的行为。这三张图大家可以感觉到，在哪些环境你的行为是可以放纵的。如果我建设了一个非常标准，非常好的环境，对人的心理是什么样的约束。我们就从建筑业现场。因为大家都知道，建筑业现场一般普遍认为脏乱差、危险，这是大家的普遍印象。我们从加大现场投入，加大标准化建设，同时加大日常管理来进行我们的现场建设，这是一组我们现在标准化现场的图片。
　　这样一组现场最终要达到什么效果？这是两个料场。第一个是过去管理不好的料场，要改造成标准化的管理的料场。这是一个常规的架子，要改成标准化的架子。就是要加大日常维护。这么一组环境的改造，造成工人在我的现场的执法，或者说遵法的意识的大幅度提升。工人主动违章的这种现象就会大幅下降。
　　所以，我们在此基础上推出了中建一局的施工现场标准化图册，就是要通过改造环境，加大投入来影响工人的行为。
　　第二个效应，跟心理学常规的糖果效应不是一回事，是我们自己用这个名称。是我们在国贸三期推出了一个北京市劳模进工地给工人照相微笑行动，实际上是一个关爱行为，选了100个工人，照了照片挂在墙上，形成了微笑墙。同时把照片发给工人，可以寄回家一个很大的照片。但是，从我们事后的跟踪发现了一个意想不到的效果。所有上了微笑墙的这部分工人，他的违章率大幅下降。甚至所有在微笑墙上的工人基本上退场之后，也没有了违章。我们就很奇怪，对他们进行了一次访谈。大部分人的回答是这样：我已经上墙了，我在这个工地已经成为一个标杆、标兵、名人。他自己把自己的道德要求提得非常高了。所以，我就不能再按照常规人的做法随意做了，我就不违章了。那么这个给我们的一个什么启示？就是激励可以改变人的行为。
　　同样，我们也做了一个尝试。大家都知道，在施工工地特别是我们面对的农民工吸烟，就是男士吸烟可以说占比在50%以上。在现场想控制吸烟是非常难的。在城市副中心项目上，在现场设了吸烟厅，叫免费供应香烟。刚开始供应一个香烟，后来又增加了一个品种，一个柔的，一个劲大的。这种情况，我在现场做了一个牌子：禁止吸烟、违者重罚。在现场基本杜绝了工人的抽烟行为。所以我们认为糖果效应还是有意义的，就是对他表示关爱和尊重，他会提升自己对自己的要求。所以我们现在安全管理也从过去管事转变为管人和管心理。
　　我有个理论说中建一局的好的项目经理必须学会管心理。我的结束语是：用心总有回报，安全管理永远在路上。谢谢大家。
　　主持人：感谢张总的分享。从张总的讲述中，我个人有两点体会。第一个，我觉得检验我们不管是学术研究还是监管，还是一线企业，安全的最终的效果是我们最一线的安全人员是否得到了真正的安全保障。而我们的企业恰恰又是一线的操作者。所以我们再高深的理论，没有一线的环节，也很难达到效果。第二个，刚才张总的切入点是对于外来务工人员安全的关注。他的讲述除了展示中建一局作为一个现代化的管理企业，先进的管理理念，管理制度和管理效果之外的。还有一个让我感触非常深的就是情怀。我觉得再高深的理论，再先进的技术，没有了情怀，就达不到很好的效果。特别我觉得是对对一线的，最应当关心的在安全上最应当得到保障的外来务工人员的这种情怀，我觉得是最核心的一个内容。我前两天看一个资料，说马云最佩服的一个企业家叫王卫(音)。他是顺丰快递的创始人。他有一个媒体报道的事件，有一次顺丰快递的一个工人中暑，晕倒在路上，他守在路上的快递，等到第二个衔接的快递车来衔接的时候，他去医院。王卫给他鞠了一个躬。他说我代表顺丰快递感谢。第二个是，顺丰快递没有一个工作是值得我们员工牺牲自己的生命和健康来做的。这是对我们最好的安全的褒奖。再次感谢张总，感谢中建一局。
　　当前在疏解非首都功能，推进京津冀协同发展的形势下，我市一批高危的，高耗能的产业逐渐退出，一些新兴产业逐渐崛起和发展，业态变化为我市职业防治的工作带来新形势，新挑战。我们如何应对挑战。带着这样的思考请上第四位演讲嘉宾：北京市化工职业病防治研究院院长李珏。他有两个重要身份，一个北京市化工职业病防治研究院院长，第二个是市安监局主办的社团组织，北京市职业病防治联合会的会长。我们有请李院长。
　　李珏：各位领导、各位专家、各位嘉宾：
　　上午好。非常高兴看到第十届北京市安全文化论坛增加了职业健康的分论坛，也体现了我们对这个重视。我也十分有幸在大会上做职业卫生相关的主旨演讲。我的题目是：职业病的新挑战。
　　我的报告分四方面内容：职业病的发病现状、存在问题、预防与控制，职业健康新挑战。
　　从全国来看，1997年到2014年我国的职业病发病成上升。最大的是尘肺病。我们国家有132种法定职业病，这几乎都有报告。职业病的分布可以看出，第一位是酶工尘肺。从2010年以来和上一个十年相比，尘肺病增加了将近40%，急性中毒和慢性中毒呈整体下降的趋势。
　　由此可见，尘肺病依然是最主要的职业病，占职业病总数的将近90%左右。职业中毒的职业病逐年下降，各类新发职业病呈现抬头的趋势。
　　其他的职业病包括物理因素的职业病。2006年到2014年共发生了1200多例，中暑600多位，还有减压病，高原病，航空病等。还有职业性的皮肤病。从最近的发展趋势来看，噪声聋在全国呈现高发的态势。其次还有一个布鲁氏杆菌病。还有一个是职业性肿瘤也是上升趋势。最主要的职业病的传染病是布鲁氏菌病。这是屠宰场、养牛、养羊这些工人高发的一种疾病。职业性的耳鼻喉口腔疾病，噪声聋占了90%以上的份额。
　　从北京市来看，2015年的数据，全市新确诊的职业病213例，尘肺病占162例。职业病的耳鼻喉口腔疾病，噪声聋20例，职业性肿瘤3例。值得注意的是，之前没有报告过的职业病传染病发生了。从行业分布来看，职业病发生比较多的是加工制造行业，交通运输行业及维修行业，建筑行业，非金属矿采选行业等。
　　从职业病危害项目的申报来看，全市存在职业病危害的用人单位5200多家，场所有14000多处。其中，职业病危害最多的是化学物质的这样的戳所，有8000多处。粉尘5000多处。接触最多的是占化学因素的8.6万人，接触物理因素的5.9万人。呈现职业病分布广，接触面广，职业健康危害严重，报告案例逐年增加。法律法规标准体系不健全等特点。
　　从职业病的发病情况来看，存在以下的一些问题。一是新化学品危害层出不穷，职业病法病呈现多样化的特点。从化学品登记数量来看，2012年全国工登记了6800多万种化学品。两个月以后就变成6939万种，一天平均增加143000种。新的化学品与日俱增，人们对它的了解却相对不足。近三十年新发现的25种职业病之中，有17种是新化学品中毒；在我们日常应用接触的化学品中大约有4万种，工业生产应用169万种。我们有职业接触限值的只有400种。国际上有国际接触限值的1000种。化学毒物的种类多，用量大，行业多，范围广。包括了一下这些工业企业这些行业，但是又不仅限于这些行业，几乎各行各业都存在化学毒物的危害。
　　另外一个是有机溶剂的危害严重。工业使用有机溶剂3万多种，年好好量达到9千万吨，有机溶剂危害日益严重。这几年频发的职业中毒包括苯中毒，三氯乙烯的中毒。各种中毒屡见报端。
　　这是我们制鞋和制箱包的小作坊，女工的手就直接和含苯的胶黏剂接触，没有任何的接触。这是接触有机溶剂的女工导致的脱脂性皮炎。这个是引起大家极大的关注的苹果湖南阳光技术学校在中国代加工厂所发生的毒苹果事件，其实就是一个正己烷中毒的事件。这会造成周围神经病，以末梢感觉为主。中毒人员会发生肌无力，肌萎缩事件。和这些大工厂相比，我们更加严重的一个情况是，中小企业职业病危害严重。存在职业病危害的中小企业占86.6%，许多中小企业是以手工作业为主，生产条件简陋，防护设施相对缺失。多数企业负责人职业病防治意识差，企业没有配备职业卫生专职管理人员，劳动者流动性大，职业卫生培训不到位，自我保护意识差。所以我建议张总下次增加职业卫生的防护内容。
　　这是我们一些偏远落后地区的小作坊的生产条件。没有防护措施，佩戴的用品不符合要求。
　　当前，还遇到的一个情况是经济下行压力加大，企业职业卫生投入减少。经济新常识下，企业利润减少，可能导致对职业病防治投入不足。企业对职业病防护设施，个体培训，投入的积极性和主动性下降。
　　中国作为近二三十年来制造业高速发展的大国，出现了一些新的职业危害行业。包括集装箱制造业，造船业，拆船业，电子制造业，箱包制造业，五金电镀业，高铁等在生产过程中都会产生不同的职业危害。职业危害的远期危害效果更在显现。接触粉尘10多年的会发生尘肺病，潜伏期由原来的将近20年缩短到14年。重大职业病事件时有发生，在改革开放的最前沿，东南沿海地区，前几年正己烷中毒，氯乙烷中毒等频频出现。
　　这是我们所熟悉的天津港爆炸事故。这是一个安全事故。但是它的应急救援人员因为接触到的各种化学毒物，各种职业病有害因素，对健康的远期应该引起我们的重视和关注。
　　这是昆山“8.2”特大爆炸事故。这也是安全事故，但是究其原因是因为防尘除尘设施不到位，可以说职业卫生工作做到位的话，这场事故本来是可以避免的。
　　监管力量相对不足，体制不顺，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校开设:电子维修、手机维修、家电维修、电脑维修、空调制冷维修、电工、焊工、安防监控培训、泥瓦工培训、木工培训、水电安装培训、装饰装修培训、电动工具维修培训等二十多个技术专业，相对中国职业病法病的形势，政府监管不足。许多监管人员对职业病防治的知识储备不足。我们很多监管人员是从部队转业或者是从其他行业调过的，还需要培训。政府安全监管体制机制不顺，分头监管造成监管成本上升，效果不尽人意，企业负担加大。配套法规和标准体系亟待完善。中国现有的职业卫生标准体系不健全，许多职业病危害因素缺少限值和检测标准，亟待出台配套法的规章，包括高危粉尘，高毒物质和放射性物质等的标准。《职业病防治法》第二次修订，取消了建设项目预评价和控制效果评价的行政审批事项，有些守法意识不强的企业可能钻政策的孔自，不按法律规定履行三同时程序，造成前期预防弱化。同市新法取消了评价业务必须由取得资质的服务机构曾担的中介服务事项，可能导致鱼龙混杂。
　　这是我举个两个先进的例子，这是在北京，这是一个在室内的盐酸接卸场所。如果对接不好有可能发生化学品的泄露，造成化学性的灼伤。企业非常有意识，在旁边设置了一个喷淋洗眼装置。在北京今天这样的零下几度的温度，一旦发生泄露，这样的喷淋洗眼装置能不能切实起到应急救援效果？有可能打开的时候根本喷不出水来。我们做了这样的工作，还要做到位，还要加伴热的效果。
　　这个也是，它是一个酸槽。我们想见，如果酸槽发生泄露的话，里面满是酸液和碱液，工人需要跳进来下阀门才能把水喷出来，这样的一个效果是不是会引起二次伤害？是不是不切实际。所以这样的一些问题比比皆是，需要引起我们监管人员，我们企业管理人员的足够的重视。
　　除了法定职业病以外，近些年肌肉谷歌损伤的问题也引起各方面的关注。大自然经过了几百万年，实现了从猴到人的进化，学会了直立行走，近几年的工作方式让人有一个返祖的现象。我们的伏案工作者，白领人员，长期伏案工作，一个体位，一个姿势，长期以往，容易导致颈肩腕综合症等。这些不正确，不良的体位和作业方式容易导致肌肉骨骼的损失。刚刚一个研究结果，妇产科医生腰背痛高发，因为她在接生的时候，那样一个体位时间长的话，就容易导致这样的一些肌肉骨骼损伤的发生。
　　我们的预防和控制对策。要建立健全监管体系，加强监管力度。加强监管体制建设，从提高队伍和专业能力入手。推进职业卫生监管的信息化建设，全面落实企业职业病防治的主体责任，强化企业负责人的主体意识。加大投入，设立中小企业职业病危害治理专项资金。强化科技创新。严格遵守职业病危害的三级预防原则。结合当前的去产能、去库存，供给侧改革，对容易造成重大的职业病，要从源头上消灭职业病。要加强国际的多边和双边合作。
　　职业健康的新挑战。国际上的共识是保护30亿工人的职业健康，就是保护人的基本权利。由于职业健康导致的损失占到GDP的7%。那么各种社会因素，失业家庭文化不良生活习惯均以职工健康息息相关，需要齐抓共管。职业健康工作的范畴和策略发生改变。我们要提供基本的职业卫生服务，提倡职业卫生与初级卫生保健箱结合，关注农民和农民工的职业健康问题。关注新技术导致的职业病，关注企业责任，社会责任和内部管理责任制。我们国家经济社会发展的新趋势，导致了执政理念的转变，以人为本的科学发展观，依法治国，关注民生等等都与我们保护职工健康这样的理念相契合。一些深化举措，监管权利转移下放，会深层次影响到职业健康的监管。公共服务的均衡化。我们看到小作坊的作业工人和大型国有企业，央企，中建一局等等这样的企业，得到的劳动保护相距甚远。所以说我们在实现公共服务均等化的道路上还有很长的道路要走。
　　我们现在还有一个维权意识在觉醒。第二代农民工，第三代农民工和他们的祖辈、父辈相比职业病防护需求增加，诊断鉴定增加，维权在增加。这是我们所熟知的深圳的尘肺门事件。还有我们广州发生的毒胶水事件等。
　　职业病问题容易转化为社会事件，职业病是经济社会发展的产物，是工业化的副产品，影响健康和生活质量，是由于以下的诸多因素造成的，需要我们针对这些因素去采取改进措施。
　　新的职业危害带来新的挑战。包括我们新材料的应用，纳米材料现在已经应用到各行各业，但是我们对它的职业危害并不了解，还有生物活性材料，新化学品，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
采用我校多年来独创的“模块教学法”,理论与实践相结合的教学模式，半天理论，半天实践，通俗易懂，确保无任何基础者也能全面掌握维修技能、成为同行业中的佼佼者，新药原料，微电子，光电子材料器件，LED灯到处应用，但是有没有职业危害，是什么，很少有人研究。新型材料，新的行业，平板电脑，平板的电视所应用的LED，LCD的显示技术，其中用到很高的高华粉尘。电动车作为清洁能源，但是锂电池生产过程会产生更多的有毒有害气质。各种灾难事件频频发生，新的职业病危害后果又产生新的职业病。由于生活和工作压力加大，造成的职业紧张和心理健康问题以及雾霾等环境因素造成的一些环境问题和职业病危害因素相叠加对工人健康影响还需要我们深入研究和评估。
　　新的人群，包括医疗卫生人员长期以来不为我们所重视和纳入我们关注的视野。我们病例科的医生泡标本和尸体的甲醛浓度一点不比现场工作的浓度低。牙科医生的乙肝问题。还有高校老师也会接触到有毒有害物质。911事件以后，里面的癌症有几千人罹患癌症，远远高于一般的对照人群。还有交警吸收的汽车尾气问题，还有环境的高低温问题。还有快递员的现实服务问题，送餐员需要半个小时，一个小时之内送到客户手中，他的职业紧张的问题。出租车司机长期憋尿所造成的尿失禁的问题都没有纳入我们的职业健康的范畴。IT从业人员工作时间远远超过朝九晚五的人群。以华为为代表的华为文化，床垫文化24小时工作吃住在办公室。这样的职业紧张的问题。新的课题给我们提出了新的职业健康的需求，需要新的方法，建立新的评价方法和控制方法，需要我们认真思考怎样履行法定职责，依托技术，确定工作重点，加强科学研究，实施干预措施，要采取相应的对策和措施，完善法律法规规范，强化服务意识，加强科学研究。
　　在8月19日至20日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出：没有全民健康就没有全面小康。刚刚结束的第九届全球健康促进大会上，李克强总理指出：要切实把卫生与健康放在优先发展地位，构建全过程的健康促进体系，着力促进健康公平可及，大力发展健康产业。
　　在这样的一种社会共识底下，职业健康作为大健康框架下的一个有机组成部分，我们有理由相信职业健康事业的春天就要到来了。谢谢大家。
　　主持人：谢李院长，展示一个沉重的话题，看我们看到发展的过程当中，还有职业健康的代价。好在李珏院长就职业健康的重大课题开出了很好的思路和路径，提出了加强风险管理，完善法律规范，转变监管方式，强化服务意识，加强科学研究这样五位一体的系统的路径和思考，对我们的理论研究和实践都有非常好的现实意义。再次感谢。
　　2016年7月1日，《北京市生产安全事故隐患排查管理办法》正式实施，在企业落实情况如何，对防治安全生产事故发生哪些作用，带着这样的问题有请最后一位演讲嘉宾：北京城市排水集团有司责任湖南阳光技术学校安全部部长马卫国，他的题目是隐患排查治理体系在实际工作中的应用。他曾荣获北京市安全生产先进工作者，他也是首都经济贸易大学的校友。有请马部长。
　　马卫国：感谢组委会今天给我一个机会能和大家交流一下我们在隐患排查治理工作中的一些思路和做法。同时，刚才孙校长也说了，我也是首都经济贸易大学毕业的，我也一并感谢学校对我的教导和培养。
　　今天和大家交流的是：隐患排查治理体系在实际工作中的应用。分三部分。第一部分是隐患排查治理体系的建设内容，第二部分是建设思路，第三部分是推广应用。
　　大家都清楚，隐患排查治理体系是党的十八届三中全会提出的要建立两个体系，一个是隐患排查治理体系，一个是事故预防控制体系。北京市隐患排查治理体系的建设非常重视。出台了一系列的规章制度，来促进工作。我们集团在2015年有幸被选为第一批试点单位，开展了体系建设工作。
　　经过一年的努力，在市安监局，市国资委的大力指导下，建成了目前大家看到的介绍图是我们的系统的界面。是四化、三全、两智能。这是我们的系统。
　　在这项工作中，我们开展了五方面的工作。第一方面是制度体系的建设。这里会构建整个的隐患排查治理体系的流程，包括各个部门，各个人员的职责，包括一些奖惩机制。同时这里的核心是一个信息化的系统。但是这个系统主要是规范了企业的整个流程，包括上报、整改、复查、消账的流程。同时有新的要求，系统要求一岗一清单。还得做岗位清单。做清单又需要对风险进行评估，所以说这个还得做全面的风险评估。最后页是最关键的，在企业里面，这种系统开发起来有一定的难度，但还不是最难的。最难的是让大家用。因为往往是让大家费尽心思，但是实际工作中大家都不爱用，这也是最难的。
　　在座的都是安全方面的专家和同行，大家都应该清楚，隐患排查是安全管理工作中非常重要的工作。在隐患排查是这么几个流程。第一个是登记上报，第二个是整改。如果还有要求更高的是复查。这是原来的三步。但是北京市颁布《办法》对这个提出了新的要求，我们下来以后也是自己思考。我们怎么在这个体系建设上怎么更加完善它。思考的结果是要从以下方面完善。这个目前只是对隐患结果的一个关注，我们觉得应该对隐患排查的过程进行控制。这是第一个方面。第二个方面，因为我们排查了大量的隐患，我们觉得这个隐患应该利用起来，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校具有优良的办学条件，购建了充分满足专业课教学需要的各种实操室，对隐患进行详细的分析，为咱们的安全决策提供参考。基于这两个思路，我们对这个流程进行了扩展和延伸。首先，我们是制定了全员发现上报的机制。因为之前企业隐患排查大家往往认为，这是安全部门，安全员的事，跟职工，尤其是普通职工没什么关系。所以，我们在这块做了一些工作。现在是全员发现上报。这里面嵌入并匹配了岗位清单。
　　岗位清单主要是在全面风险评估的基础上，而全面风险评估是基于两个维度。第一个是所有的设备设施拆解，全面分析每一个部件。同时对每一个作业的步骤进行评估。最终形成了事故风险清单738份。这里又得基于存在的风险，又筛选出比较严重的。按岗位职责，就是一线职工的岗位职责形成岗位排查清单。为什么得筛？因为一线职工大家都知道，限于他的能力水平和工作繁忙，他不可能拿出太多的精力来干这件事。所以你给他的清单一定要非常实际和简单。如果太复杂，好多页，他都不看。基于这个，我们对这个风险进行再评估，选出大的重要的风险纳入排查清单的内容。
　　同时这里有一个创新，就是一业务多清单。比如说安全部查的时候要查电，查消防，查交通，创造了这个一业务多清单的模式。
　　这是我们自编的排查标准。这是一个我们叫MBR运行岗的一个清单，一个样本。这个是排查的目录，也就是每一天的排查都有记录。
　　同时，在上报模式上，我们也是进行了创新。一个是除了我们固定的PC机之外，还开发了APP和微平台。为什么要开发微平台？我们首先是感觉职工现在对微信比较爱用，功能也强大。同时微信是开放的，不用你下载安装，比起APP来更易于被职工接受。除了按岗位上报的端口之外，还有一个举报的端口。你岗位是发现本岗的隐患。同时，有可能说就像平常在别的区域或者是你发现的问题不属于你的车间，或者是你的单位的，这样你可以从举报的关口直接举报到上一级的安全管理部门。
　　下面就是隐患登记方面。我们的做法是有一个隐患认定，在认定里面想详细介绍一下隐患的分类标准和分级标准。我们感觉这个还是比较重要。因为它对你以后的数据分析还是比较关键的。目前，事故隐患，就是国家分一般隐患和重大隐患。但是，一般隐患或重大隐患的界限确实没有明显的划分，我们查了相关的法规，规定是说重大隐患是由国家相关的行业主管部门来确定，所以这一块我们也没敢动。所以我们后来想，对于企业来说，因为我们也不是高危行业，还是以一般隐患比较多。后来我们想在一般隐患上做一点探索。
　　首先，在隐患分类上，我们查了一下，前面找到了安监总局管理四厅的一个标准，分两类，一个是管理类，一个是现场类。我们感觉系统性差一些。又找到北京市隐患分类标准。这个系统性是够了，是按人、设备、环境、管理四大类，但是往下延伸的分类不够细。我们又找到了国标13861的标准，我们感觉这个觉得不错，一个是系统性不错，再一个是很细，对于我们以后对隐患的分析，我觉得是非常好。这样的话，最终我们采用了这个标准。同时，对于隐患分级，我刚才说了，我们是重大隐患这儿，因为首先是国家明确的“安法”规定，对一般隐患进行了分级。我们是构造了一个分级模型，借鉴了一个LEC的方法，从事故隐患和整改的难易程度和发生的频次三个维度进行评级。对三级有不同的处理流程。这是一个我们构造的分级模型，就是三个维度，你的职工自己可以选，每个维度有几个规定的数值，你选完之后不用你计算，自动出来结果。同时，它出来结果之后对应隐患的处理流程，比如说三级这个流程就是直接整改责任人，整改执行人。比较简单。如果是一级、二级可能就比较复杂。
　　在认定之后，然后是隐患派发。这也是对应着刚才说了，因为我分三级，分级整改。三级是直接登记整改。一、二级是多出一个整改方案的审批。你拿到隐患，派到你这儿了，不能马上改，要先报这个整改方案，按规定程序审批完成之后按规定实施。同时这套流程也在移动平台是支持的。然后，整改完成就是结果的登记。如果没通过再重新，如果通过了，进行销帐。
　　在这儿我们也有一个想法，我们隐患平台日积月累，会有大量典型案例，收集起来就形成了隐患的案例库。
　　最后，基于我们收集的这些数据有一个综合的统计分析。一个是可以按单位、类型、风险、整改率、虚实图等多种图形的统计分析。同时能自动生成隐患的评估报告。再一个是可以精准的定位，哪些岗位，哪些区域，哪些项目，然后分析原因。
　　这是一些具体的图。
　　同时，我们选了一段数据，是4月1日至8月1日自动生成报告，首先是预览，形成一个自动的WORD的报告。同时基于隐患有一个大的平台，就是对安全管理的所有的内容，都有一些收集和上报。基于这个有一个管理隐患的一键排查。就出现了每个单位的实时的状况，你再点进去，你发现还存在什么问题，我们能看到，他也能看到，有利于他及时整改。这是定性。
　　还有一个是定量，可以实时排查他的隐患安全管理的得分情况，为咱们的领导的决策提供依据。
　　同时咱们的《办法》里面又要求隐患排查治理情况是每个月向职工进行通报，重大隐患进行公示。我们考虑也是结合实际，做了一个隐患公示墙，在刚才的主页面上，你每一个隐患在那儿都进行公示，这样也满足了法规要求，同时也不增加额外的负担。
　　另外还有智能提醒的功能。如果你该干的事会有不同维度提醒，如果你没有按期整改，会升级整改，上一级领导会关注这个事儿。
　　第三个说一下推广应用。我刚才说了，我们在设计方面一个是刚才说的开发了微平台，手机的客户端，便于大家的使用。再一个是在界面设计上，我们主要是让大家职工操作起来非常方便，特别省事，我们就把这个东西都弄好了，你选勾、叉，不给职工增加负担。第三个是多维度的提醒。
　　第二是把隐患排查工作纳入了我们绩效考核。对一些关键指标比如说排查频次，比如说隐患的认定，隐患的整改，隐患的复查，每一个环节都对应不同的考核标准，如果你没有达到，不是人为的，系统自动进入扣分，会对你的单位的绩效造成一定的影响。
　　第三是推广应用中，我们一个是搞全员培训，包括定点、定单位，根据需求，专业上的培训。同时，为了推进体系的应用，我们还设置了每个月上报隐患的随机抽奖环节。
　　从实际使用情况来看，因为我们是2016年4月全集团全面使用，到现在将近8个月，形成了很好的排查机制，各单位，各个员工都能按频次排查。以上是我们单位对隐患排查工作的一些思路和做法，不足之处，请各位批评指正。
　　主持人：感谢马部长。马部长结合自己的单位，通过四化三全两智能的建设将制度应用于安全生产，也是成为我们企业应用的一个典范。再次感谢马部长的分享。
　　各位领导、各位来宾：今天上午的主论坛，五位演讲嘉宾结合自身的经历，从不同领域，不同视角，分享了他们的研究和实践成果。我想无论对于学术研究还是作为监管工作，还是从一线的企业安全生产，我们都会有不同的收获，而这些成果和收获也相信能够转化到一线的安全保证上面，为我们换来基于安全保证更多的效力，也是对安全工作，乃至于整个民生和国家经济，社会发展最大的贡献。我们再次用热烈的掌声感谢五位嘉宾的分享。今天上午的主论坛到此结束，最后我们预祝关注着别人健康和安全的朋友们，自身也幸福安康。

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