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1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了稳定预期，开启了增量市场新空间。
这一《通知》将对行业产生哪些效应？记者就此采访了多位一线光伏企业人士。他们是：
晋能科技总经理 杨立友
东方日升全球市场总监 庄英宏
正信光电营销总裁 李倩
赛维太阳能集团总裁兼ceo 甘胜泉
记者：《通知》要求推进平价上网项目和低价上网试点项目的建设，符合当前产业发展的现状吗？ 对于这两类项目的开展，企业有什么预期？
杨立友：我国光伏行业目前正处在依靠补贴到实现平价上网的过渡期。综合太阳能资源、消纳等各方面因素，目前能开展光伏平价、低价上网试点项目的省份并不多。此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持，未来两年，平价、低价上网项目值得期待。
全球195个缔约方国家通过了具有历史性的全球气候变化《巴黎协议》。这项新协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，提出要把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。“世界能源投资2016”报告对各国的工作给予一定的评价，同时也指出“目前的投资力度尚达不到上述目标的实现”。
庄英宏：“5·31”后，光伏补贴开始逐渐退出我们视野，这次新政推行，明确了我国推进平价上网项目和低价上网试点项目的建设，符合目前中国光伏行业发展的情况。一直以来，东方日升都专注于新产品新技术的研发，力争为客户提供低成本高效的产品，为平价上网作出自己的一份贡献。如果有可能，东方日升也乐于参与这两类项目的建设中。
范围 为了使整个光伏发电系统得到最大功率输出，结合建设地点的地理、气候及太阳能资源条件，将太阳能组件以一定的朝向，排列方式及间距固定住的支撑结构，通常为钢结构和铝合金结构，阿克苏光伏支架配件或者两者混合。包装策略 太阳能光伏支架设计方案面临的挑战，阿克苏光伏支架配件任何类型的太阳能光伏支架设计方案的组件装配部件，最重要的特征之一是耐候性。 结构必须牢固可靠
李倩：平价上网是光伏行业的趋势，也是必经之路，更是我们新能源企业努力的方向。新政提出平价上网项目和低价上网试点项目的建设，说明当前产业发展已开始步入成熟期。
甘胜泉：新政有助于解决弃光、限购、非技术成本高企、融资难等光伏行业“瓶颈”问题，对光伏行业无疑是重磅利好，将开启光伏大发展的新时代，当然也有助于推进光伏发电平价上网进程。光伏发电平价上网一直是光伏人追求的目标。“低价上网”虽然有点“超前”，但随着技术进步、政策助推等因素，低价上网时代也不是遥不可及的梦想。届时，光伏产业将得到迅速发展，光伏发电将会得到普及利用，为人类社会可持续发展、建设清洁环保的地球村作更大贡献。
光伏发电让农村乡亲们有了一份稳定的收益来源。农村很多乡亲们靠种地为生，赚来的钱都是辛苦钱，实属来之不易，有的乡亲们之所以把钱投资了光伏电站是因为他们看到的是光伏发电的持续稳定的收益，更是把其作为一项特殊的、看得见的“理财产品”。主要应用于工业厂房、商业建筑、居民屋顶、农业设施、边远区域等。为农民带来稳定的收益
记者：新政是否会给项目开发带来压力？企业将如何在新的一年推进项目的建设？
庄英宏：“5·31”至今，已经7个多月了，中国光伏企业已逐步适应新的政策环境和市场环境。2019年，东方日升会继续寻求海外项目建设机会，除目前的越南、尼泊尔、哈萨克斯坦、美国、澳大利亚等光伏市场外，还会不断开发新兴市场及“一带一路”和“两廊一圈”市场。对于国内平价上网甚至低价上网的项目建设，如果有机会，我们同样乐于参与。
其固定方式有多种，如地面固定方式就有桩基法（直接埋入法）、混凝土块配重法、预埋法、地锚法等，屋面固定方式随屋面材料不同而有不同的方案。太阳能电池阵列的支架，通常由从钢筋混凝土基础中伸出的钢制热浸镀锌的加工品或者不锈钢制地脚螺栓来固定。在房屋屋顶上采用混凝土基础的场合，将房屋的防水层揭开一部分，剥掉混凝土表面．在天井的钢筋上把阵列用的混凝土座的钢筋焊接在一起。
李倩：新政对项目开发具有激励作用，能督促企业控制成本，同时注重产品质量提升。正信不仅是组件制造商，同时也是项目开发商和epc服务提供者。2019年，光伏项目的体量依旧非常巨大，在提供高质量组件的基础上，我们仍然会关注光伏项目开发建设。除此之外，正信一直坚持在推动产品创新，也创造性地打造了石墨烯自清洁系列产品。在不增加成本的情况下，通过新材料的应用，让发电和运维都能提升电站效益，正信主推的石墨烯自清洁系列产品是非常适合平价上网政策的产品。
甘胜泉：新政主要鼓励发展“不要国家补贴、执行煤电标杆电价”的增量项目，并非所有的风电、光伏项目都不给予补贴。当然，政策导向就是企业努力的目标，光伏企业将会继续以技术进步、降本增效来实现全面平价上网，并追求低价上网的更大目标。
分布式光伏和光伏扶贫项目是这次规划的亮点,对集中地面电站态度有所转变:从整个文件的表述来看,相对于2014年光伏发电建设实施方案的通知,这次的通知并没有在17.8gw建设总量中明确区分分布式光伏和集中地面电站的装机规模,对集中地面电站的态度有一定的转变。从行文表述来看,分布式光伏和光伏扶贫是2015年的主要看点,分布式光伏还是能源局重点扶持方向,对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模,且在各个审批环节全力配合,项目建成即纳入补贴范围。
记者：行业的发展离不开金融的助力和有效监管。为积极支持新能源发电实现平价上网，您对创新金融服务、新能源金融产品有哪些建议？什么样的金融产品能更快地带动光伏平价上网？
李倩：金融是光伏行业的血液。作为光伏人，我们只能在产品、系统设计等方面进一步优化。作为投资人和非业内人士，他们更关心的是金融属性，相关的金融服务和金融产品，需要让更多人参与进来。如果服务和产品既能让大众参与，同时也能给社会和环境带来可持续发展，何乐而不为。
由省级财政出资作为启动资金或参与项目的配套资金，省内光伏企业自愿投入，凡参与的企业视其投入资金额度的大小
甘胜泉：光伏行业的主力军是民企。“融资难、融资贵”一直是民企常常遇到的难题，这也成为制约民营企业发展的重要因素之一。从2017年底开始，整个资本市场收缩，到2018年“5·31”新政后，光伏企业在资本市场的“吸金”能力更是“捉襟见肘”。市场竞争日益激烈，虽然光伏行业呈现繁荣景象，但企业的业绩出现截然相反的局面，行业已进入微利时代。因此，建议政府出台更加有利于光伏项目的融资、降低融资成本及税收方面的特惠政策，以此推动光伏行业的整体发展。
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