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下大气力推动能源转型变革中的“再电气化”

中国电力新闻网讯 能源转型变革的根本任务是构建清洁、低碳的新型能源体系。电是清洁能源的最终利用形式，也是效率最高的利用方式。据预测，到2050年，电力在全球最终能源中的比例将从现在的20%提高到45%，我国最终能源使用总量中的电力份额将从目前的21%增长到47%，“再电气化”已成为不可逆转的历史潮流。“再电气化”是深入贯彻************关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要体现，从消费环节看，主要体现为电能对化石能源的深度替代；从生产环节看，主要体现为清洁高效能源的大规模开发利用。在当前情况下，“再电气化”还面临着不少难题。一是一些中小燃煤锅炉、窑炉和散煤以牺牲环境为代价换取价格优势（烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10-15倍以上），单纯在经济性上和电能相比具有较强竞争力，造成“劣币驱逐良币”，制约了电能消费替代。二是风电、太阳能等新能源平价上网在2-3年后将成为市场主流，而规模化开发是降低新能源成本、实现平价上网的重要途径，但是，很多优质整装新能源资源被人为“割裂”，“碎片化”开发严重，规模效应得不到充分发挥，同时也造成了不少重复建设。三是外送“通道”建设亟待加快，西部北部是我国清洁能源开发主战场（西部北部风电、太阳能资源潜力分别是东部的5倍和9倍，西部地区可开发的水能资源约占全国的近3/4），如果不建设更多特高压线路，弃风弃光弃水问题将难以根本解决（2018年全国弃风277亿度、弃光55亿度、弃水691亿度，且主要集中在西部北部），白白浪费了大量优质清洁能源。

为此，建议：一是加大对“再电气化”的宣传和引导力度，全面定量评估“再电气化”对推动我国能源转型，以及构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要作用，出台对“再电气化”更多的支持政策。二是紧紧围绕散烧煤替代，通过环境政策等约束中小燃煤锅炉、窑炉和散煤的使用，采取多种措施鼓励居民等终端用户以电代煤；充分发挥高效煤电机组作用，将更多的煤转化成电。三是紧紧围绕风电、太阳能等新能源集中开发，加强国家层面统一规划，以中长期能源转型为主线，坚持优质整装新能源基地化、规模化发展方向，推动大型陆上风电、海上风电等资源连片开发，降低新能源的投资建设运维成本。四是紧紧围绕清洁能源消纳，加快“西电东送”外送工程建设，同时国家层面要督促市场消纳地坚持无歧视性原则和节能环保调度，确保清洁能源同网同价。

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